<samp id="PzjJJ"></samp><figcaption id="PzjJJ"><optgroup id="PzjJJ"><sup id="PzjJJ"><figure id="PzjJJ"></figure><map id="PzjJJ"><embed id="PzjJJ"><meter id="PzjJJ"><rt id="PzjJJ"></rt></meter><mark id="PzjJJ"></mark></embed></map></sup></optgroup><strike id="PzjJJ"><colgroup id="PzjJJ"><map id="PzjJJ"><mark id="PzjJJ"><code id="PzjJJ"><address id="PzjJJ"></address><thead id="PzjJJ"><del id="PzjJJ"></del></thead></code></mark><colgroup id="PzjJJ"></colgroup></map></colgroup></strike></figcaption>

    <button id="PzjJJ"></button><dl id="PzjJJ"><source id="PzjJJ"><noframes id="PzjJJ"><map id="PzjJJ"><nav id="PzjJJ"></nav></map>

    发布询价单
    您的位置:首页 > 资讯 > 融资租赁/金融/培训 > 正文

    融资租赁有效监管析

    2019-10-19 性质:转载 作者:沙泉 来源:现代租赁网
    ??有幸授约参加由全国各省一级协会在天津联合举办了九届的“2018年中国租赁年会”;崆,会务组针对内资融资租赁公司和外资租赁公司转归银保监会监管...
      有幸授约参加由全国各省一级协会在天津联合举办了九届的“2018年中国租赁年会”;崆,会务组针对内资融资租赁公司和外资租赁公司转归银保监会监管的问题。安排专家专场论坛,讨论融资租赁适度监管问题。

      由于会上发言人很多,会务给每人发言的时间很短,这又是个大话题,许多话都没能在会上说出来,为此想从33年从业经历的角度,做一个独家的阐述,以弥补没充分发言的遗憾。

       本文只是回顾历史,做些逻辑分析,不针对企业,行业组织,也不针对监管部门。既不是批判,也不是建议。不是摆老资格,而是温故知新,针对当前行业现状,谈一些感想。

      在PPT中我发言的名称是“融资租赁监管随想”。有人问刚写一篇“随笔”又出一个“随想”;嵛褡榘才诺囊樘馐钦策建议,你为什么不建言只是想想呢?似乎有话想说又不敢说?其实我有许多话要说,目的是告诉圈内朋友,我没有沉寂或痴呆,还在想着租赁事。

       回想当年,在融资租赁法律法规“四大支柱”还是一片空白时,在我们积极的呼吁下,政府部门接纳了我们的建议,相继出台了租赁相关的法律法规,填补了融资租赁法律法规的空白。那时事情是我们呼吁出来的,国务院职能部门又邀请我们提建议,参与起草研讨。我当然要提建议,为行业争权益。

      这次是行业协会邀请提建议,政府职能部门能不能接受我的观点,业界愿不愿意认可我的建议都不清楚。因此还是用“随想”比较好,毕竟仅代表个人观点,说好说坏都文责自负,不给别人找麻烦,不给别人增压力。

      融资租赁发展至今,外部环境发生重大变化,自身也出现质的改变;嵋橹魈馓致鄣氖恰笆识燃喙堋币樘,显然想对监管部门说:下一步“严监管”时,尽量能给行业发展留有余地,“严”中还要有“适度”的宽松。

      作为经历融资租赁行业起伏多次的过来人,融资租赁的监管什么“严”呀,“适度”呀,“宽松”呀的阶段都经历过:迷谌谧首饬薜姆⒄褂38年的积淀,历史温故而知新,因此我就顺着历史的脉络,回顾一下中国融资租赁的监管史。从中可知,那些都是浮云!坝行Ъ喙堋辈抛钗匾。

      一、融资租赁业在没有监管前是什么状态

      中国融资租赁诞生与1981年改革开放初期,那时还处在以计划经济为主的年代。做什么事情都要经过上级审批,因此在各部委的职权下,批了20多家融资租赁公司。那时候,只有管理的概念(下级服从上级),没有监管(上级看管下级自主经营)的理念。这与融资租赁经营资质由单一部门审批没有特定的关系,“谁的孩子谁管”。

      中外合资租赁公司因需要批外资的经营资质与进出口经营权,因此由外贸部(后因体制改革多次更改名称与外径部合并,为外经贸部,最终定位为商务部)审批。随着中外合作融资租赁公司的审批数量增多,许多人就误以为,开办融资租赁业务理应由外经贸部审批。

      由不同部委审批的内资融资租赁公司,凡涉及进出口权时,依然离不开外经贸部的审批。所有这些都是前置审批,最终批准的还是国家工商行政管理局。对融资租赁企业的监管还有工商管理局的份。

      1990年,中国还没有《合同法》,也没有“租赁公司管理办法”时,国家工商管理局就颁布了《融资租赁合同书》的范本。这是工商管理部门的职责,也是他们在行使对融资租赁监管的一种表现。这里说这个问题是要表明:融资租赁不是多头监管,是国务院职能部门的本职工作。要明白这个道理后面的事情就容易理解了。

      1986年国家金融体制开始改革,银政分离,出现了“非银行金融机构”的金融管理体系。那时内资融资租赁公司就作为作为从事“金融业务”的金融租赁公司成建制地转由中国人民银行管理。

      自那以后,再要设立非银行金融机构的金融租赁公司,须由人行审批。包括融资租赁业务的审批和金融业务的审批,并给与资金来源的“吸收企业一年期信托存款”业务。进出口业务还需要外经贸部批。外汇业务由外管局批,税务由税务部门批。组织机构代码由统计局批。有批就有管,仅批不管就是监管无为。

      那时没有“会计准则”,只有“企业财会制度”。税务部门也把融资租赁业当作“金融保险业”来征税。

      二、监管是怎样诞生的

      1、从“管理”到“监管”

      在计划经济体系下,只有管理,没有“监管”这个意识。随着中国经济改革的深化,当市场经济成分越来越多的时候,融资租赁行在改革开放的浪潮冲击下,不是发挥了“促进投资、刺激消费”的作用,而是本身在这场变革中,受到了严重的伤害。

      由于国家经济体制改革,“国营企业”变成“国有企业”,并对生产企业进行抓大放小、关停并转的改革。融资租赁的资产也就随承租人的关停并转,不是灭失就是不知道转过几手,最终转到什么地方不知道。有些资产甚至作为企业固定资产成为地方国有资产,想要都要不回来。

      国家对内资企业不像对外资企业看管那么严,在企业陷入长期的催债困境中,金融租赁公司普遍不敢再做新增租赁业务。除了催债外,拿着金融牌照和手头这点资金到处炒股票、炒房地产、高息揽存和乱投资等,做了许多与租赁无关的业务。金融租赁公司长期脱离主业几乎成为多数企业的常态。

      所有这些都没有人管,没有问。这导致后来因某金融租赁公司还不了“吸收存款项下”的民间集资款,大批民众围堵在人民银行门口维权时,才发现对金融租赁公司的管理漏洞巨大。

      这也是导致后来金融改革的重大举措之一,把发钞行与金融监管分离,人民银行主管货币和利率,对金融体系的运作整体动态进行监控。对金融机构的常规监管就由专门的监管部门——银监会监管。

      2003年国家设立了“中国银行监督管理委员会”(简称:银监会)把金融监管职能剥离给银监会。银监会自身不能发行货币,出现监管不力或失误的情况时,顶多给予企业还不是那么容易拿到的国家赔偿。这都是后话。

      2、审批替代不了监管

      在这之前是融资租赁监管严重缺失的问题,是只有审批没有监管的问题。它既是监管(姑且把管理当监管)最宽松的年代,也是监管最严格的年代。从1986年至1995年总共才批16家金融租赁公司,直至2007年开批新的金融租赁公司,中间经历了20年,还折损了其中4家稀缺资源!中国融资租赁才发展了多少年?难怪这个行业长期不被社会所知,更不要说在国民经济发展中起到多大作用。这也是后来为什么又出现呼吁成立中国内资融资租赁企业的动因。

      外资租赁公司因为没有金融业务许可,外资企业除了租赁业务也没有别的经营范围,其运作相对比较规范。尤其是厂商租赁的进入,让沉寂的租赁业出现新的面貌。他们的成功证明融资租赁信用销售的一面。宽松监管真的没给审批机关带来负担,租赁公司经营失败也没任何理由找外经贸部赔偿。

       外资租赁公司经营出问题只能自生自灭,赖不了别人,损失也多由股东和外资银行承担,没有在外面套钱的机会,没有影响中国金融体系的安全。中国的融资租赁从日本舶来,但大批中日合资租赁公司的日本股东退出中国,这不是业界所愿意见到的。

      因不管是当时的人民银行还是外经贸部,融资租赁业整体上处于只批不监管的状态。16家金融租赁公司最后关停了4家,至今还有一家(四川金租)是否彻底清理还不清楚。这就是当年所谓对金融租赁公司“监管”的实际状态。

      融资租赁公司外商合资租赁公司审批条件比较宽松,审批的企业也多,业务做的也大,甚至有些内资企业以外资的身份设立融资租赁公司,来规避内资企业难以设立融资租赁公司的难题。也有外资企业假扮内资企业,用假合资的方式规避外资不能独资设立融资租赁公司的限制!岸酝饪,对内搞活”这种审批制度不是我们乐见的。

      3、外部因素的促动

      融资租赁是舶来品,租赁监管的产生也与这个因素有关。

      融资租赁进入中国初期,大家都把租赁项目建立在政府审批上,租赁的安全寄托在在政府担保上。1986年国家经济体制改革,宣布今后经济活动中,政府担保一律无效(至今依然有多少人不相信这套,被套在所谓变相“政府担!鄙希┳饬薰臼チ耸杖∽饨鸬陌踩U。

      因日本投资租赁公司最多,他们又不敢得罪中国政府。1996年他们出资通过世界银行下国际金融公司,邀请国际租赁年会的会长阿曼伯先生来华给政府提供所谓的“技术援助”项目。

      实际上在提醒中国政府“融资租赁要在中国健康发展,须有良好的经济环境和政策环境”融资租赁的四大支柱(法律、监管、会计准则、税收)的概念就是当年提出来的。所谓租赁法律先有司法解释后有法律规则的《关于审理融资租赁合同纠纷案件若干问题的规定》就是在这个背景下出台的。但其他那三大支柱还是没有动静。

      1997年亚洲金融;,当时的国家总理兼人行行长的朱镕基在访问香港时被香港《南华早报》头版刊登大幅照片并配有中国租赁公司拖欠国外资金的报道。金融租赁公司的严重问题彻底被暴露出来,导致总理震怒:发文停止给融资租赁公司贷款,凡入股融资租赁公司的银行必须退股。融资租赁行业立即进入崩溃的边缘。

      这充分说明:融资租赁是借款单位而不是放款单位!管住金融机构给融资租赁企业融资,是对租赁监管最严厉,最有效的手段。这导致融资租赁行业进入第一次衰退,滑到崩溃的边缘。
    上一页123
    免责声明:尊重合法版权,反对侵权盗版,若本网有部分文字、摄影作品等侵害了您的权益,在此深表歉意,请您立即将侵权链接及侵权信息邮件至我们的版权投诉邮箱:info@gobyrent.com,我们会尽快与您联系并解决,谢谢您的配合.

    网友评论
    文明上网,理性发言,拒绝广告

    相关资讯

    • 聚信租赁2019年第一期ABS产品成功发行
      近年来,国内资产证券化(简称“ABS”)业务发展迅速,在盘活存量资产、拓展融资渠道等方面发挥了重要作用,是基于资产信用的重要融资方式。民生行业类ABS作为...

      2019-10-19

    • 永辉超市拟设立融资租赁子公司
        近日,永辉超市发布关于设立融资租赁子公司议案公告。公告显示,永辉超市拟设立融资租赁子公司,旨在助力公司供应链的升级和产品稳定及提高相关上游...

      2019-10-19

    • 山东墨龙(00568)与中远海运租赁订立1.87亿租赁合同
      智通财经APP讯,山东墨龙(00568)发布公告,于2019年10月19日,该公司与出租人中远海运租赁有限公司订立买卖合同I及买卖合同II,该公司以代价分别为8500万元人民币...

      2019-10-19

    • 渤海租赁:连续5日融资净偿还累计3923.36万元
      渤海租赁融资融券信息显示,2019年10月19日融资净偿还671.31万元;融资余额6.53亿元,较前一日下降1.02%。融资方面,当日融资买入1528.91万元,融资偿还2200.21...

      2019-10-19

    • 国内首个绿色融资租赁线上平台在南沙启动
       既要金山银山,也要绿水青山。3月21日,南沙绿色金融又添新力量。“2019绿色金融与融资租赁创新发展论坛暨绿色银赁通平台启动仪式”在广州市南沙区举办。...

      2019-10-19

    • 《外商投资法》出台后对设立外商投资租赁企业有何影响?
        改革开发后,为了吸引外资,中国相继出台了《中外合资经营企业法》,《外资企业法》和《中外合作经营企业法》,三部法律统称“外资三法”。随着国内...

      2019-10-19

    • 台湾去年资讯服务业及租赁业营收达历年新高
        台湾行政当局统计处的最新调查显示,资讯服务业及租赁业在2018年营收分别为2728亿元(新台币,下同)和824亿元,双双达历年新高。  据中...

      2019-10-19

    • 《中国金融租赁行业发展报告(2007--2017)》发布
        近日,中国银行业协会金融租赁专业委员会发布《中国金融租赁行业发展报告(2007--2017)》(以下简称“报告”)。  作为金融租赁行业面...

      2019-10-19

    • 融资租赁有效监管析
      ??有幸授约参加由全国各省一级协会在天津联合举办了九届的“2018年中国租赁年会”;崆,会务组针对内资融资租赁公司和外资租赁公司转归银保监会监管...

      2019-10-19

    • 现金贷已经被封锁,租赁金融正在崛起中
      随着房租暴涨、为国生娃等话题持续发酵,人们越来越真切地感到钱不够花的压力之大。这个问题不仅仅表现在居家生活,就是日常消费方面,也让现在的很多人感到了吃...

      2019-10-19

    热点资讯

    关注官方微信

    手机扫码看新闻